云南省召開全省食藥安全監(jiān)管工作會議
云南省召開全省食藥安全監(jiān)管工作會議
近日，云南省召開全省食藥安全監(jiān)管工作會議，總結2016年食品藥品監(jiān)管工作，表彰食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)集體和工作者，部署2017年全省食品藥品監(jiān)管和黨風廉政建設工作。云南省政府食品安全委員會辦公室主任、云南省食品藥品監(jiān)督管理局局長陳洪在會上作重要講話。全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)有關部門負責人參加了會議。
2016年，云南省食藥監(jiān)局系統(tǒng)提出了“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的發(fā)展目標，一年來，全省食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)勇于應對艱巨挑戰(zhàn)，進取，積極作為，全面加強“四品一械”監(jiān)管，開創(chuàng)了云南食品藥品監(jiān)管工作新局面，全省人民群眾飲食用藥安全得到了有效保障，實現了一年邁大步的目標。2016年是云南省食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設發(fā)展*具有里程碑意義的一年，取得了“十個方面工作的新突破”。
監(jiān)管格局實現新突破。去年云南省委、省政府主要領導親赴總局，與畢井泉局長等總局領導就食品藥品監(jiān)管工作進行座談，并簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協議》。協議的簽訂對于國家總局和云南省均屬。國家總局持續(xù)加大云南支持力度，批復云南食品藥品檢驗檢測能力建設、資源整合試點項目17個；將昆明市、曲靖市列為國家食品安全城市創(chuàng)建試點城市，并選派1名副司長到昆明市政府掛職任副市長；支持并推動Sabin株脊髓灰質炎滅活疫苗二期項目開工建設，項目投資3.5億元，年產能6000萬劑，建成后可滿足我國新生兒全程接種需求。通過部省深度合作，云南食品藥品安全監(jiān)管格局有了更新更大突破。
監(jiān)管工作定位實現新突破?！对颇鲜∥k公廳云南省人民政府辦公廳關于食品藥品安全黨政同責的意見》，是云南省委、省政府堅決貫徹落實**關于食品藥品安全重要論述的創(chuàng)新舉措，充分體現了云南省委、省政府“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更凸顯了食品藥品安全監(jiān)管是重大政治任務的定位高度，為實現監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越提供的組織領導保障。
監(jiān)管事業(yè)發(fā)展布局實現新突破?！对颇鲜∈称匪幤钒踩?ldquo;十三五”規(guī)劃》經云南省政府常務會議審定通過并印發(fā)全省貫徹實施?！兑?guī)劃》明確了全省食品藥品安全“十三五”期間全域空間布局及功能定位，確立建立健全食品藥品安全“*體系”架構（即：食品藥品安全責任體系、法規(guī)標準體系、執(zhí)法體系、技術支撐體系、信息化體系、風險防控體系、應急管理體系、行業(yè)誠信體系、人才支撐體系、社會共治體系），并配套實施“*工程”（食品藥品安全標準建設工程、執(zhí)法規(guī)范化工程、突出問題綜合治理工程、科研能力提升工程、檢驗檢測能力提升工程、信息化工程、監(jiān)測評價能力提升工程、應急反應能力提升工程、人才發(fā)展工程、社會共治工程），《規(guī)劃》集創(chuàng)新性、全面性、可操作性為一體，為全面推進全省食品藥品安全治理能力和治理體系現代化提供了依據和指南。
貫徹落實新《食品安全法》實現新突破。省委組織部、省政府食安辦、省委黨校聯合舉辦了云南省政府食安委成員單位、州（市）、縣政府三級分管領導《食品安全法》專題培訓班，以政府令頒布實施《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》，出臺云南省政府《食品安全工作評議考核辦法》，全面推進新《食品安全法》貫徹實施，成效初顯。
監(jiān)管制度深化改革實現新突破。出臺《云南省人民政府關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的貫徹實施意見》，清理并修訂制定藥品醫(yī)療器械審評規(guī)程和制度，健全完善檢查員隊伍和專家?guī)欤M一步規(guī)范和理順審評審批工作機制。全面深化行政審批制度改革，承接國家總局下放7項審批權限，取消9項行政審批，9項行政審批集中到省局受理辦辦理，下放州市局14項審批檢查權限；改革食品生產許可，27大類低風險食品生產許可下放州市局；推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的食品藥品安全事中事后監(jiān)管新模式。
食品藥品安全綜合治理實現新突破?？v向上繼續(xù)加強與州（市）政府共建共治，先后與普洱、迪慶、曲靖等州（市）政府簽署共建協議；橫向上深化與相關廳局、單位聯合聯動，與省農業(yè)廳聯合下發(fā)《關于加強食用農產品質量安全監(jiān)督管理工作的意見》《食用農產品入市后監(jiān)管指導意見》，與教育廳等6部門聯合出臺《關于加強學校食堂監(jiān)管確保學校食品安全的意見》，牽頭十廳局聯合下發(fā)《關于進一步加強食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，與新華社云南分社建立食品安全輿情監(jiān)測中心等。繼續(xù)抓好藥品安全示范縣、食品安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、明廚亮灶活動創(chuàng)建及驗收工作，在曲靖市麒麟區(qū)、玉溪市紅塔區(qū)兩次召開地方政府食品安全負總責試點工作現場會。深入開展“四品一械”專項整治、專項行動和綜合治理工作，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。
基層基礎建設實現新突破。監(jiān)管網絡不斷健全，食品藥品監(jiān)管機構、人員基本實現省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋。積極推進基層執(zhí)法規(guī)范化建設，對全省縣級食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書及執(zhí)法標識進行了統(tǒng)一規(guī)范。省局領導親自帶隊，遴選省局業(yè)務骨干組成三個宣講團，分赴16個州（市）進行食品藥品監(jiān)管業(yè)務知識宣講，基層基本業(yè)務能力有了新的提高。同時，圍繞“四有兩責”要求，集中財力辦大事、心系基層解難事，投入資金6415萬元，為縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管機構配備了食品安全快速檢測設備137套，實現縣（市、區(qū)）全覆蓋；為367個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所配備了“八個一”監(jiān)管執(zhí)法、快速檢測設施設備（一套快速檢測箱，一臺便攜式計算機，一臺傳真復印一體機，一臺掃描儀，一臺照相機，一支錄音筆，一部執(zhí)法記錄儀，一臺便攜式冰箱），并計劃在今年實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
檢驗檢測能力實現新突破。中共云南省委機構編制辦公室下達《關于云南食品藥品監(jiān)督管理局所屬部分事業(yè)單位更名和加掛牌子的批復》（云編辦〔2016〕50號)，批復4個直屬單位更名，省局所屬8個直屬單位全面完成事業(yè)單位改革工作，實現了與監(jiān)管工作相銜接、相匹配的技術支撐體系架構，檢驗檢測、專業(yè)技術人員管理、認證審評、不良反應和藥物濫用監(jiān)測能力得到大幅提升。尤其是省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院積極作為，借力提速，食品檢驗能力提升12.6倍，承擔并提前超額完成了食品安全監(jiān)督抽檢國抽任務。省醫(yī)療器械檢驗研究院通過*檢驗檢測機構資質認定評審，大理、昭通、昆明、保山四州（市）食品檢驗實驗室完成項目建設，全系統(tǒng)食品藥品檢驗能力得到充實和提高。
助推產業(yè)發(fā)展實現新突破。全面落實“放管服”決策要求，下放省局監(jiān)管企業(yè)24家，全面公開“權力清單”229項、“責任清單”1730項、“負面清單”1227項，發(fā)布各類政府信用信息11萬多條，全面實施食品流通和餐飲“兩證合一”、化妝品生產和衛(wèi)生許可“兩證合一”，受理 “四品一械”許可事項134866件，不予許可1335件，待審批1779件，辦結率98.6%。出臺并落實《優(yōu)化服務環(huán)境助推生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》34條改革舉措，組織開展藥物臨床試驗數據核查、仿制藥一致性評價和院內制劑規(guī)范研究、標準提升等重點工作，推進解決產業(yè)發(fā)展重大問題，為生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)發(fā)展奠定堅實的質量安全基礎，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
監(jiān)管隊伍建設實現新突破。云南省局黨組以深入開展“兩學一做”學習教育和省委第三巡視組巡視情況反饋意見整改落實為著力點，嚴密組織“四風”問題、“為官不為”問題、“六個嚴禁”等專項整治工作，取得了積極成效。講政治顧大局、講團結守規(guī)矩、講廉潔重實效蔚然成風，進一步樹立了監(jiān)管隊伍為民、務實、清廉、的良好形象。
